Ministr vnitra ČR Cyril Svoboda: Vážený pane místopředsedo, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, dne 14. 5. 1998 byl pracovníky protiextrémistického oddělení Správy hl. m. Prahy získán poznatek, že dne 16. 5. 1998 se má v Praze 2 na náměstí Míru uskutečnit akce pod názvem Global Street Party 98 jako součást celosvětové akce pod heslem "Ulice lidem". Sraz účastníků je v 15 hodin uvedeného dne s tím, že po 17. hodině má akce pokračovat pochodem Prahou. Dále bylo zjištěno, že toto shromáždění je oznámeno na Obvodním úřadě Praha 2 jako předvolební sraz mladých v době od 15 do 20 hodin v počtu asi 250 osob bez oznámení uvažovaného pochodu Prahou. Svolavatelka shromáždění má být Nikola Bukajová z Hradce Králové.
Na základě tohoto poznatku, který byl projednán téhož dne ve vedení Správy hl. m. Prahy, bylo pplk. Vratislavem Charvátem, pověřeným vedením správy, rozhodnuto, že k zajištění klidu a veřejného pořádku provede vlastní bezpečností opatření Obvodní ředitelství Praha 2, kde je místo shromáždění účastníků akce. Obvodnímu ředitelství Praha 1 bylo vzhledem k signalizovanému pochodu účastníky akce uloženo zesílit výkon služby, neboť tento útvar zajišťoval v uvedených dnech další akce celopražského charakteru, a to v době od 10 do 23 hodin akci České společnosti AIDS-pomoc na Valdštejnském náměstí s následným koncertu v Ledeburské zahradě a dále v době od 16.30 do 17.30 pravidelnou demonstraci proti rasismu na Staroměstském náměstí. Stálá pořádková jednotka Správy hl. m. Prahy jakožto specifický útvar pořádkové policie byla rozdělena tak, že ze 60 policistů schopných nasazení jich bylo 30 určeno jako záloha velitele opatření, zbytek zajišťoval veřejný pořádek na fotbalovém utkání Slávia - Liberec. Současné bylo na Obvodním úřadě Praha 2 ověřeno, že svolavatelka shromáždění Nikola Bukajová podala písemné oznámení o konání této akce nazvané "předvolební sraz mladých" s tím, že ta bude probíhat na náměstí Míru 16. 5. 1998 v době od 15 do 17 hodin v předpokládaném počtu účastníků asi 250 osob. Doba trvání akce byla dne 6. 5. 1998 svolavatelkou dodatečně prodloužena do 20 hodin bez udání důvodů a bez jakékoli reakce pracovníků obvodního úřadu. Jako zmocněná osoba byla svolavatelkou nahlášena Bohdana Rytířová z Prahy a bylo oznámeno, že celá akce bude zajištěna ze strany svolavatele pořadatelskou službou v počtu 5 osob označených černou páskou na rameni.
Na základě tohoto oznámení byla Obvodním úřadem Praha 2 akce vzata na vědomí a její konání bylo oznámeno na Obvodním ředitelství Praha 2. Dne 15. 5. 1998 byl Obvodním ředitelstvím Praha 2 zpracován plán bezpečnostního opatření k zajištění klidu a veřejného pořádku a určen velitel akce. Dle plánu bylo nasazeno celkem 18 policistů pořádkové policie rozdělených do dvou skupin a 5 policistů kriminální policie jako operativní průzkum. V záloze bylo 30 policistů stálé pořádkové jednotky se 3 vozidly pod vedením kpt. Zábranského. Současné bylo na základě součinnostních vztahů vyčleněno z řad městské policie 17 strážníků k zajištění klidu a veřejného pořádku. Stavy policistů a prostředků nasazených na bezpečnostní opatření vycházely z dosavadních zkušeností a nebylo důvodu je zvyšovat, neboť nebyly žádné poznatky a signály o zvýšeném počtu účastníků akce. Obdobných akcí je v Praze pořádáno 3 až 5 týdně. Obě skupiny pořádkových policistů byly rozděleny do dvoučlenných hlídek, kterým bylo určeno stanovisko tak, aby z taktického hlediska neprovokovaly účastníky akce a zároveň měly přehled o dění na náměstí Míru. Záloha policistů stálé pořádkové jednotky byla umístěna za Vinohradským divadlem tak, aby v případě nutnosti byla okamžitě k dosažení a mohla bezprostředné zakročit. Byla určena výzbroj a výstroj policistů a místo a čas konání instruktáže k provedení bezpečnostního opatření.
Při instruktáži byli policisté seznámeni s důvody a cílem bezpečnostního opatření, byla provedena kontrola výzbroje a výstroje, rozdělení policistů na jednotlivá stanoviště a rozdělení volacích znaků. Zvláštní důraz byl kladen na možnost, že se shromáždění zúčastní osoby z řad skinheads, a proto byl všem uložen úkol zabránit možnému konfliktu těchto osob s účastníky shromáždění.
Určenému policistovi bylo uloženo, aby s pomocí videokamery zdokumentoval případné narušení klidu či veřejného pořádku zúčastněnými osobami.
Nástup na jednotlivá stanoviště byl stanoven ve 14 hodin, což bylo velitelem bezpečnostního opatření později překontrolováno. Vzhledem k charakteru svolávaného shromáždění, údajům svolavatelky a poznatkům kriminální policie se takovéto nasazení sil na bezpečnostní opatření včetně jejich rozdělení jevilo jako dostačující.
Ve stejný den Správa hl. m. Prahy zajišťovala fotbalové utkání Slávie Liberec na stadionu Slávie Praha, které vzhledem k předpokládané návštěvě fanoušků Liberce bylo klasifikováno jako rizikové. Toto utkání, které mělo začátek v 17 hodin, sledovalo 3200 diváků, z nichž bylo více než 100 fanoušků Liberce. V poločase tohoto utkání vznikla mezi fanoušky obou mužstev potyčka, která byla potlačena, a skupiny byly odděleny. Vzhledem k charakteru utkání zajišťovala klid a veřejný pořádek dvě vozidla stálé pořádkové jednotky s 18 policisty a 4 psovody se služebními psy. Všichni tito policisté byli před ukončením utkání odvoláni na zákrok proti účastníkům akce. Bezpečnostní opatření na Slávii nadále zajišťovali pouze policisté obvodního ředitelství Prahy 10, kteří měli v závěru utkání a po jeho skončení značné problémy s udržením klidu a veřejného pořádku.
Toto byly veškeré sily, které měla Správa hlavního města v daném okamžiku k dispozici. Není totiž prakticky možné a v současných ekonomických podmínkách finančně únosné, aby desítky dalších policistů byly v záloze. Přidělené finanční prostředky na provoz a mzdy to neumožňují.
Akce na náměstí Míru započala ve 14 hodin a postupné se zde shromáždilo asi 3000 osob převážné ve věku 13 až 20 let, u kterých se podle vnějších znaků dalo předpokládat, že sympatizují s anarchistickým hnutím. Zde potom probíhaly hudební produkce a účastníci požívali alkoholické nápoje, které si sami přinesli do přilehlého parku. V 18:20 hodin vyjelo ozvučovací vozidlo z parku před Vinohradské divadlo a účastníci shromáždění se za ním vydali Anglickou ulicí na magistrálu. Zde je třeba spatřovat porušení podmínek pro povolení akce ze strany svolavatele, který uvedl účast cca 250 osob a 5člennou pořadatelskou službu. Reakce zástupkyně Obvodního úřadu pro Prahu 2, která byla na místě konání akce přítomna a měla dohlížet nad dodržováním podmínek konání akce, nebyla fakticky žádná.
Pochod byl zpočátku klidný. Účastníci v tu chvíli páchali přestupek v dopravě. Vedeni policie bylo rozhodnuto nezakročovat silou proti těmto mladým lidem, ale tím, že pochod bude pouze doprovázen a bude zajištěn odklon dopravy a na vhodném místě i odklon pochodu z rušné magistrály do klidnějších ulic.
V prostoru Hlavního nádraží byl tedy s pomocí hlasitého projevu radiostanice služebního vozidla vydán účastníkům pochodu pokyn, aby opustili magistrálu a pokračovali pochodem u Wilsonova nádraží. Na tuto výzvu však dav začal reagovat házením kamení, dlažebních kostek a pivních lahví na policisty, a dále rozbíjením billboardů SPR-RSČ s obrazy poslance doktora Sládka, které byly zcela zničeny. Zde rovněž došlo ke zranění 4 policistů Stálé pořádkové jednotky.
Vzhledem ke stupňující se agresi davu, který nerespektoval pokyny a obstoupil přítomné policisty a začal je fyzicky napadat, bylo rozhodnuto, aby policisté ustoupili z dosahu fyzického kontaktu, a současné byly na místo přivolány posily z jednotlivých obvodních ředitelství pro Prahu 1 až 10, Městské policie Praha, a rovněž byli povoláni pracovníci Dopravních podniků hl. m. Prahy.
Účastníci pochodu pokračovali po magistrále směrem na Štvanici a v prostoru u hotelu Hilton se podařilo policistům čelo průvodu odklonit do Těšnovského tunelu. V prostoru před hotelem Hilton dav napadl motorizovanou hlídku Obvodního ředitelství Praha 8 a převrátil služební vozidlo. Průvod poté pokračoval ulicemi Revoluční, Dlouhá a Pařížská na Mariánské náměstí, kde se na dobu asi 30 minut zastavil, a poté pokračoval přes Staroměstské náměstí a Železnou ulicí na Václavské náměstí. Cestou ještě asi ve 20:30 jeden účastník pochodu poškodil výlohu České spořitelny v Kozí ulici. Cestou z Mariánského náměstí se počet účastníků pochodu snížil asi na 2000 osob. Celou tuto dobu policie průvod doprovázela, monitorovala a snažila se o rozdělení skupin demonstrantů. Došlo také k pokusu davu lynčovat jednoho z kriminalistů, který byl uvnitř davu.
Po příchodu průvodu na Václavské náměstí došlo k rozdělení jeho účastníků. Menší část pokračovala levou stranou Václavského náměstí směrem nahoru a shromáždila se před restaurací McDonald a hotelem Ambassador a kamením rozbila výlohy této restaurace. Druhá část účastníků pochodu, která šla po pravé straně Václavského náměstí, odbočila do ulice Vodičkova, kde opět rozbila kamením, odpadkovými koši, dopravními značkami a dalšími předměty výlohy restaurace McDonald, KFC, prodejny Černá můra a prodejny řeznictví.
Výtržníci navíc drancovali zboží z rozbitých výloh. Do současné doby je nahlášeno celkem 5 objektů s rozbitými výkladními skříněmi, s vyčíslenou škodou 387 000 Kč. Rovněž je hlášeno 5 případů poškození či zdemolování motorových vozidel, s celkovou škodou 94 000 Kč.
Vzhledem ke stále stoupající agresivitě davu bylo rozhodnuto o soustředění nasazených policejních sil. V prostoru Karlova náměstí byly soustředěny síly z obvodních ředitelství Prahy 1 až 10 a pohotovostní motorizované jednotky, dále strážníci Městské policie Praha a v ulici Školské byli soustředěni další policisté Stálé pohotovostní jednotky a psovodi se služebními psy, kteří byli přivoláni z ukončeného opatření na stadionu Slávia Praha.
Protože byly splněny zákonné podmínky ve smyslu zákona 283/91 Sb. pro zákrok pod jednotným vedením, byl vydán pokyn k zákroku proti výtržníkům. V prostoru ve Vodičkové ulici byl vymezen použitím technického prostředku a policejní pásky a osoby nezúčastněné byly vyzvány, aby prostor okamžité opustily. Velitelem opatření byla dána výzva k ukončení výtržností s tím, že pokud tak neučiní, bude proti těmto osobám použito donucovacích prostředků ve smyslu § 38 odst. 1 zákona o policii. Vzhledem k tomu, že se hlasitě dávané výzvy minuly účinkem a dav neustával v poškozování a ničení majetku, byl proveden zákrok pod jednotným vedením s použitím donucovacích prostředků, tedy úderů obušky, slzotvorných prostředků a chvatů sebeobrany. Po ukončení zákroku byly osoby ve vymezeném prostoru perlustrovány. Osoby, které se přímo podílely na poškozování cizího majetku a které napadaly policisty, byly zajištěny ve smyslu ustanovení § 14 odst. 1 zákona o policii a další osoby byly ve smyslu ustanovení § 1 2 odst. 8 téhož zákona předvedeny.
Celkem tak bylo na místním oddělení Policie Bartolomějská a Obvodním ředitelství Prahy 1 předvedeno 64 osob, z toho 22 mladistvých a 13 žen. U většiny z nich byl proveden odběr krve, zjištěno množství alkoholu v krvi a bylo jim poskytnuto lékařské ošetření.
Obvodním úřadem vyšetřování pro Prahu 1 bylo obviněno 25 osob, a to pro trestné činy poškozování cizí věci, výtržnictví a útoky na veřejného činitele. Všem těmto osobám bylo sděleno obvinění. Na 8 osob byla uvalena vazba a 1 obviněný byl umístěn na pozorování na detoxikační jednotku, kde je dosud.
K věci je třeba ještě dodat, že poté, co se účastníci shromáždění dali na pochod ulicemi Prahy, bylo prostřednictvím operačního střediska Městské policie Praha povoláno postupně 86 strážníků, kteří společně s příslušníky Policie České republiky zajišťovali pochod účastníků od Wilsonova nádraží do ulice Revoluční. V průběhu pochodu účastníků akce v 19:15 hodin došlo ke střetu účastníka Ondřeje Sluky, narozeného v roce 1981, se služebním vozidlem pohotovostní motorizované jednotky Správy hlavního města Prahy na nábřeží Ludvíka Svobody v Praze 1. Jeho zranění bylo označeno jako lehké a věc zpracovává oddělení dopravních nehod Správy hl. m. Prahy.
Na straně policistů Správy hl. m. Prahy došlo ke zranění celkem 17 policistů, kteří jsou v pracovní neschopnosti. Bylo rovněž zraněno 5 strážníků Městské policie, vznikly značné materiální škody poškozením 4 služebních vozidel Policie ČR v hodnotě asi 270 tisíc Kč. Dále na výstrojních součástkách policistů vznikla škoda asi 130 tisíc Kč. Rovněž došlo k poškození 5 služebních vozidel Městské policie bez vyčíslení škody.
Samotné oznámení shromáždění v Praze 2, Náměstí Míru nebylo svým charakterem porušení klidu a veřejného pořádku, a proto nebyl důvod k provedení jakéhokoli zákroku. Navíc na místě byla přítomna pracovnice Obvodního úřadu Praha 2, která měla dohlížet na dodržování stanovených podmínek,.
Poté, co se všichni účastníci dali na pochod ulicemi Prahy a narušovali veřejný pořádek, silniční dopravu, poškozovali cizí věci a napadali policisty, nebylo v silách policistů vejít ve styk s pořadateli a upozorňovat je na tyto skutečnosti. Vzhledem k tomu, že pořadatelská služba evidentně akci nezvládla, zejména při cestě účastníků a jelikož hrozilo nebezpečí ohrožení života a zdraví přítomných osob včetně policistů, vzniku velkých materiálních škod, bylo rozhodnuto shromáždit zakročující policisty tak, aby bylo možno účinně a adekvátně zakročit. Z tohoto důvodu bylo rozhodnuto o provedení zákroku pod jednotným velením až v době, kdy to podmínky a nasazené síly policie dovolovaly.
Při samotném zákroku byly splněny všechny podmínky, tedy odpovídající výzvy s upozorněním na použití donucovacích prostředků a výzvy k opuštění vymezeného prostoru nezúčastněnými osobami.
Na oddělení stížností a kontroly Správy hl. m. Prahy je v současné době evidováno oznámení směřující proti policistům Správy hl. m. Prahy Policie ČR, kteří provedli zákrok ve večerních hodinách ve Vodičkově ulici a na Václavském náměstí v Praze 1 a v prostorách před budovou Hlavního nádraží v Praze 2, a to od pana Marka Hnízdila, narozeného v roce 1979, bytem Praha, který poukazuje na skutečnost, že policisté měli bezdůvodné fyzicky napadnout ve Vodičkové ulici v Praze 1 dosud neidentifikovanou starší paní. Dále oddělení stížností a kontroly eviduje oznámení od pana Ivana Fialy, narozeného v roce 1945, bytem v Praze, který poukazuje, že policie zabránila vjezdu sanitního vozidla ke zraněné starší ženě ve Vodičkové ulici v Praze 1.
Pan Marek Hnízdil byl vyslechnut na oddělení stížností a kontroly Správy hl. m. Prahy Policie ČR v Praze v 00:30 hodin 17. května 1998. Spolu s Markem Hnízdilem se na zdejší součást dostavilo dalších 16 osob. Pro pokročilou dobu bylo s těmito lidmi dohodnuto, že budou vyslechnuti dodatečné, a to v co nejkratší době. V současné době jsou všechny osoby předvolány, u mimopražských je vyžádán jejich výslech v místě na příslušných útvarech Policie ČR.
Oznámení pana Ivana Fialy nám bylo postoupeno z Místního oddělení Policie v Bartolomějské, Obvodní ředitelství Praha 1 Policie ČR. Jiná oznámení, která byla směřována proti policistům, nejsou
evidována, a to jak v rámci Správy hl. m. Prahy Policie ČR, tak ani v rámci Policejního prezidia ČR.
Je nutno podotknout, že celá akce - předvolební shromáždění mladých - byla s největší pravděpodobností organizována ze zahraničí, měla mezinárodní charakter, vzhledem ke skutečnosti, že se obdobné akce konaly ve stejný den a ve stejném časovém rozmezí i v jiných zemích.
Z tohoto důvodu policie vyhodnocuje tuto událost takto:
Za prvé - je nutno konstatovat, že policie neměla dostatek informací o chystané protestní akci, nepřišly žádné informace ze zahraničí, stejně tak málo informací měly operativní složky policie i zpravodajských služeb. To je zatím zaviněno nedostatečným monitorováním těchto radikálních ekologických skupin. Uložil jsem proto policejnímu prezidentovi přijmout opatření ke zlepšení situace.
Za druhé - ukázalo se jako zcela nezbytné mít k dispozici policejní útvar disponující dostatečnou silou k okamžitému nasazení, složený ze speciálně vycvičených a vybavených policistů, tak jak je to běžné ve všech evropských zemích. V současné době policejní prezident předkládá návrh na jeho zřízení resp. posílení stávající stálé pořádkové jednotky.
Za třetí - celý případ je důsledné vyšetřován s cílem postihnout maximum těch, kteří porušili zákon, speciální tým policistů s využitím videozáznamů uvádí další podezřelé.
Za čtvrté - zatím je na postup policie 18 stížností a 2 trestní oznámení. Tato podání budou pečlivé prošetřena po shlédnutí existujících videozáznamů. Zatím není patrno porušení povinností ze strany policie. Děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Jiří Vlach: Děkuji panu ministrovi za úvodní slovo k tomuto bodu. Chci se zeptat, zda se někdo chystá přihlásit se do rozpravy? Písemnou přihlášku nemám. Myslím, že je korektní požádat vás v tomto okamžiku, abyste se přihlásili písemně, příp. si vás poznamenám.
Nicméně v tomto okamžiku si dovolím přerušit tento bod ve smyslu našeho předešlého rozhodnutí.